Kromě snížení počtu dopravních nehod má již dnes bodový systém zavedený 1. července na českých silnících další významné přínosy – tentokrát pro stát. Podle aktuálního vývoje projektu se předpokládává, že by použité technické řešení mohlo být nasazeno v mnohem větším měřítku nejen na agendu Policie ČR, ale také pro komunikace mezi jednotlivými částmi státní správy a samosprávy. O přínosy například elektronicky podepisovaných formulářů nebo zaručené elektronické pošty jsme hovořili s pracovníky Policejního prezidia České republiky.
Když vstoupíte na půdu Policejního prezidia, ničím vás nepřekvapí: běžné kancelářské patrové budovy, vrátný, denní ruch, projíždějící auto… Trochu fádní nálada se změní, když se setkáte s týmem lidí, jehož know-how umožnilo vznik nového prostředku pro elektronickou komunikaci mezi policií a státní správou. Hybným momentem pro start tohoto projektu bylo zavedení bodového systému novelou zákona 361/2000Sb.
XML jsme přijali jako standard již dříve
Základním prostředkem pro zpracování agendy bodového systému je standard XML. Na policejním prezidiu s ním mají bohaté zkušenosti, o nichž hovoří plk. Ing. Valeška, vedoucí oddělení Odboru systémového řízení a informatiky Policejního prezidia České republiky: „Pro nás je XML standardem, který je přijat na celém světě, máme s ním bohaté zkušenosti. Je to pro nás standardní protokol, který neklade překážky například při komunikaci s 206 obcemi s rozšířenou působností III. stupně, protože obce jsou díky XML schopny naše výstupy snadno zpracovat do svých aplikací. Z toho pohledu je pro nás XML klíčovým prostředkem pro komunikaci; na proprietární řešení nemáme ani čas, ani kapacity.“
Projekt bodového systému jsme uvedli do rutinního provozu v podstatě za několik týdnů
Projektový záměr na bodový systém vznikl již v březnu 2006 na Policejním prezidiu ve spolupráci s Ředitelstvím služby dopravní policie a s Ředitelstvím služby pořádkové a železniční policie. Na základě právní analýzy Ministerstva dopravy bylo zřejmé, že agendu bude policie předávat přímo 206 obcím s rozšířenou působností III. stupně. Jejich propojení však byl opravdu oříšek. Zatímco policie je řízena centrálně, obce jsou samostatné entity a jejich motivování k připojení do systému bylo opravdu náročné. „Hodně nám pomohla propagace Software602 na příslušných místech.“
Policie proto měla za úkol v takto extrémně krátké době najít dodavatele technické a aplikační části řešení. „Že se systém spustil za několik týdnů a v podstatě bez pilotního projektu, je neuvěřitelný úspěch pro všechny, kteří se na něm podíleli,“ říká Ing. Valeška. Systém musel, podle jeho sdělení, nejen rychle naběhnout do rutinního provozu, ale musel být – a to zdůraznil – velmi rychle přijat policisty v terénu a pracovníky obecních úřadů, kteří se na zpracování agendy denně podílí.
Přínos 602XML Filleru
Po prvních měsících provozu dokáží na Policejním prezidiu zhodnotit také přínosy 602XML Filleru: „V rámci našeho interního systému ZIS jsme v květnu začali tvořit modul, který řeší dopravně přestupkovou agendu, tedy umožňuje pracovníkům zanést hlášení o dopravním přestupku do databáze. Jenže pak jsme narazili na problém, protože zákon o el. podpisu nám ukládal všechny takto posílané elektronické dokumenty také podepisovat. Díky 602XML Filleru to nyní dokážeme.“ 602XML Filler převezme obsah správně vyplněného formuláře z policejního systému a provede podepsání samotného dokumentu a jeho převedení do formátu XML, který je následně poslán do centrálního systému a dále registrovanou elektronickou poštou České pošty šifrovaně až k obcím.
Existuje-li obec, která elektronické podání zatím neumí přijímat, systém automaticky příslušnou informaci vytiskne a pošle běžnou papírovou poštou. „Chci ovšem zdůraznit, že náklady na formulář vyplněný a podepsaný v 602XML Filleru jsou ve srovnání s 25 korunami za papírovou doporučenou poštu zanedbatelné a nasazení 602XML znamená zásadní finanční přínosy pro státní správy a samosprávu. Snadno si můžete spočítat, kolik to dělá při 35 tisících hlášeních měsíčně,“ doplňuje Ing. Valeška.
Další vývoj – přílohy a rozšíření na další agendu
Plány s bodovým systémem brzy překonaly původní záměr. Není se čemu divit. Je funkční, postupně se dolaďuje a jeho kapacitu a je více než 100 tisíce podání měsíčně a v budoucnu jen u policie se počítá počtem až 1,5 milionu ročně. Policie navíc předpokládá, že v cílovém stavu by existovala elektronická cesta už od policisty v terénu zaznamenávajícího přestupek, až po obecního úředníka. Je jen třeba dovybavit pracoviště potřebnými mobilními technickými prostředky.
Podle informací, které nám policisté poskytli, se schyluje k brzkému rozšíření agendy zpracovávané systémem. Chtějí například pokračovat ve vývoji bezdrátového řešení pro policisty v terénu a přidat také další přestupková řízení, například dopravní nehody. „Dopravní nehodu už provází větší agenda než hlášení o přestupku. Proto vítáme, že 602XML Filler umí podepisovat i přílohy – například fotografie, které jsou nedílnou součástí spisu, a plánujeme rychlé rozšíření této agendy,“ hovoří o plánech Ing. Valeška.
Hlavní přínosy:
• Informace-hlášení je elektronicky podepsané, a je ověřitelné, kdo je podepsal
• Informace díky XML putuje k cíli rychle, za několik minut. Běžná pošta to zvládne za několik dní.
• Systém nelze obejít nebo zneužít – jakmile se formuláře s podpisem oprávněné osoby dostane do procesu, o každém jeho přijetí nebo nepřijetí je veden strojový záznam.
• Hlášení nelze modifikovat
• Strojově se kontroluje obsah
• 602XML Filler má ve spojení s elektronickou poštou významný finanční efekt. Odpadají náklad na tiskárnu, obsluhu, podání na poštu, poštovní poplatky a agendu s doručenkami.
Verze pro tisk
